Predstavnici lokalnih javnih emitera saglasni su da je funkcija Ombudsmana najefikasniji i najstručniji mehanizam za sprovođenje samoregulacije, te predlažu uvođenje zajedničkog Ombudsmana za sve lokalne emitere u Crnoj Gori, zaključeno je na sjednici Skupštine NVO „Udruženje lokalnih javnih emitera Crne Gore“ (ULEM CG), održanoj 25. avgusta 2025. godine.
Na sjednici je, u skladu sa Zakonom o audiovizuelnim medijskim uslugama i Zakonom o medijima, razmatrano pitanje uređenja samoregulacije na nivou lokalnih javnih emitera.
Kako se navodi u saopštenju, u skladu sa zakonskim odredbama, osnivački akti javnih emitera moraju predvidjeti način i uslove podnošenja predstavki i prigovora gledalaca i slušalaca na rad javnog emitera. Time se, kako objašnjavaju iz Udruženja, obezbjeđuje okvir za sprovođenje samoregulacije na nivou svakog lokalnog emitera.
U dosadašnjoj praksi, lokalni javni emiteri ovo pitanje rješavaju na dva načina – formiranjem komisija koje imenuju Savjeti lokalnih emitera, ili imenovanjem Ombudsmana, takođe od strane Savjeta.
Većinska saglasnost članova Skupštine ULEM CG je da se samoregulacija efikasnije i stručnije može sprovoditi putem funkcije Ombudsmana.
Kao ključni razlozi za ovaj stav, istaknuto je sljedeće: članovi Savjeta lokalnih javnih emitera, izabrani u skladu sa relevantnim zakonima, nijesu nužno osobe sa stručnim znanjima iz oblasti medija, novinarstva ili medijskog prava, te se postavlja pitanje stručnosti komisija koje bi Savjeti eventualno formirali za rješavanje predstavki.
Postoji rizik da Savjeti, kao upravljačka tijela, kroz formiranje takvih komisija dobiju dodatni mehanizam kontrole nad izvršnim direktorima, što može narušiti njihovu funkcionalnu nezavisnost.
Zbog navedenog, predstavnici lokalnih javnih emitera izražavaju jedinstven stav da bi rješavanje pitanja samoregulacije trebalo povjeriti nezavisnom i stručnom licu – Ombudsmanu.
Međutim, s obzirom na realne izazove sa kojima se suočavaju naročito manji lokalni emiteri – poput ograničenih finansijskih sredstava i poteškoća u pronalaženju kvalifikovanog kadra – većinski je zaključeno da bi najefikasnije rješenje bilo angažovanje jednog Ombudsmana na nivou svih lokalnih javnih emitera, uz strogo poštovanje principa nespojivosti funkcija i sprječavanja sukoba interesa, u skladu sa važećim zakonskim okvirima.
U tom smislu, predstavnici lokalnih javnih emitera će se, pojedinačno i kroz Udruženje, obratiti osnivačima svojih medija sa inicijativom da se ovo pitanje sistemski uredi kroz izmjene osnivačkih akata.